以东汉那衰弱的皇权，也只能在京畿三辅这样的要害之处和边地那种鸟不拉屎的地方彰显皇权，其他地方都是人家豪强的。
当然，交通不便利也是实际情况，是客观事实。
偏远地方往来一次洛阳就要好几个月，中央要是深度干预，做什么事情都要往返汇报的话，地方行政也就废了。
进入郭魏时代，情况发生了改变。
郭鹏没有对这些地方职务的具体权力做出什么改变，而是对组织结构进行了优化。
郡太守和县令身边的重要职位都是中央任命，只有少部分无关紧要的打杂小吏可以自行辟召。
这是郭鹏创业以来的规矩，建立魏国以后被强制复刻，取代了东汉的地方郡县自行辟召。
当时有官员提出反对意见。
他们认为这样一来中央压力太大，村乡之长就不说了，居然连一个县中佐官都要亲自安排，对地方的干预未免过甚。
而且这种状态下上官和下官之间出现矛盾的话，该怎么办事，又该如何调和？
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